¿Cómo se hace un acuerdo?

Ratificación de tratados internacionales

El Acuerdo Marco establece una disciplina general a la que deben atenerse los operadores económicos de cara a la estipulación posterior de los contratos ejecutivos dentro del límite económico constituido por su respectiva cuota de adjudicación en interés y según las necesidades de la administración.

Al suscribir el Acuerdo Marco, la empresa seleccionada se compromete a aceptar pedidos de suministro de bienes y servicios, en las condiciones y precios establecidos en la licitación, hasta el límite máximo previsto (el llamado techo).

Tratado de Maastricht

Los tratados forman parte de las fuentes del derecho internacional público[3] porque estabilizan los derechos. Estos derechos pueden tener varios efectos. Se trata de numerosos tratados que, desde la constitución de la Organización de las Naciones Unidas[4] (ONU) hasta hoy, han regulado situaciones de derecho también muy diferentes entre sí[5].

Para ofrecer un ejemplo de la diferencia entre firma y ratificación de un tratado, tomamos como referencia el tratado multilateral citado anteriormente: la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969.

[2] El artículo 2 de la Convención, desde el texto original en inglés, establece que “se entiende por “tratado” un acuerdo internacional celebrado entre Estados en forma escrita y regido por el derecho internacional, tanto si está incorporado en un instrumento único como en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular”.

[9] Testo originale, in inglese: “El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se manifiesta por adhesión cuando: (a) el tratado disponga que ese consentimiento puede ser expresado por ese Estado mediante la adhesión; b) conste de otro modo que los Estados negociadores estaban de acuerdo en que ese consentimiento puede ser expresado por ese Estado mediante la adhesión; o c) todas las partes hayan acordado posteriormente que ese consentimiento puede ser expresado por ese Estado mediante la adhesión.”

Un tratado internacional es

La confusión en este asunto deriva de que ambos pertenecen a la macrocategoría de “contratos marco”, es decir, aquellos acuerdos pactuales destinados a fijar condiciones generales, a los que siguen cláusulas específicas de aplicación en el ámbito ejecutivo.

Sin embargo, no todas las Administraciones Públicas pueden celebrar acuerdos marco: el artículo 37 del Decreto Legislativo 50/2016 establece que las centrales de contratación que no estén en posesión de la habilitación conforme al artículo 38 deberán recurrir obligatoriamente a una Central de Compras para la adjudicación de obras, servicios y suministros en el caso de que los importes superen los umbrales establecidos por el propio Código.

Los convenios previstos en el artículo 26 se introdujeron en nuestro ordenamiento jurídico para dotar a Consip Spa de un instrumento jurídico para la estipulación de contratos en los que la empresa elegida se comprometía a aceptar los pedidos de suministro de bienes y servicios, en las condiciones y con los precios fijados en la licitación, hasta el importe del límite máximo establecido (el llamado techo).

Quién firma los tratados internacionales

También se utiliza el término protocolo, normalmente para referirse al tratado por el que se establecen normas complementarias a las contenidas en otro tratado, o se regula la aplicación de otro tratado a la espera de su entrada en vigor (protocolo de firma), o se regula una cuestión concreta. Tradicionalmente, en el texto de los tratados, los Estados entre los que se celebra el acuerdo se denominan Altas Partes Contratantes.

Los artículos 7 a 16 de la Convención de Viena regulan la celebración de acuerdos por escrito. Aunque se permite un procedimiento de formación simplificado, el procedimiento de formación normal o solemne es el que han seguido los estados occidentales a lo largo de los siglos. Hay que distinguir cuatro etapas.