¿Qué es la autonomía y un ejemplo?

Filosofía de la autonomía

En esencia, los entes autónomos se contraponen a los llamados entes instrumentales que persiguen los intereses propios de otro ente público jerárquicamente superior con el que tienen una relación de subordinación.

Inmediatamente después de la implantación de las autonomías regionales, surgieron fuertes conflictos entre el Estado y las regiones, ya que mientras las instituciones estatales pretendían recentralizar sus competencias frente a las regiones, éstas pretendían ampliar aún más su autonomía.

Sin embargo, no faltaron las intervenciones de reforma legislativa, empezando por la reforma general del sistema de autonomías locales aprobada por la Ley 142 de 1990, pasando por la reforma del llamado federalismo administrativo en 1997 con las leyes Bassanini, hasta la reforma constitucional del Título V en 2001, pasando por la controvertida introducción del llamado federalismo fiscal con la Ley 42 de 2009, que pretendía responsabilizar a las entidades territoriales autónomas de la gestión financiera, hasta el intento de reforma del Título V con la reforma constitucional de 2016 que luego fue rechazada por el referéndum confirmatorio.

Significado de la autonomía personal

Los acuerdos a los que se hace referencia son los acuerdos preliminares -diferentes entre sí- celebrados entre el Gobierno y tres regiones del norte de Italia: Emilia-Romaña, Lombardía y Véneto. También hay otras regiones con estatuto ordinario que han dado a sus presidentes el mandato formal de pedir al gobierno que inicie negociaciones para obtener más formas y condiciones de autonomía. La cuestión es, por tanto, bastante amplia y las posiciones políticas no parecen estar aún claras.

El 28 de febrero de 2017, al final de la anterior legislatura, el Gobierno de Paolo Gentiloni había firmado tres preacuerdos distintos con Véneto, Emilia-Romaña y Lombardía, en los que se identificaban los principios generales, los métodos y una primera lista de las materias objeto de la autonomía, con vistas a la definición del acuerdo que parecía llegar bastante rápido.

Etimología de la autonomía

¿Conoce la etimología de la palabra “autonomía”? Personalmente, creo conocer muy bien el significado de este término, porque quienes viven en contextos educativos lo utilizan prácticamente a diario, pero su origen y destino merecen una reflexión.

Pero, ¿los padres tenemos en cuenta estos aspectos o consideramos la autonomía como un conjunto de logros preestablecidos en un plazo que nos es útil? Y los profesionales del cuidado somos respetuosos con el proceso o tropezamos con los objetivos con la intención de complacer a nuestros actores secundarios (padres, trabajadores sociales, coordinadores, gestores, etc.) y, por qué no, a nosotros mismos?

Os traigo un ejemplo que escucho con frecuencia y que tiene que ver con la autonomía adquirida y la hora de comer. Los niños que acuden a los servicios de guardería suelen comer de forma independiente, pero una vez que regresan a casa requieren la intervención de un adulto; y mientras a usted le gustaría disfrutar de su cena, dejan de comer y exigen su mediación.

Autonomía administrativa

Estos deben ser proporcionados, de acuerdo con el artículo 139 del Decreto Legislativo 112/1998, por los municipios para los centros de educación preescolar (jardín de infancia), primaria (elemental) y secundaria inferior (secundaria inferior) y por las provincias para los centros de secundaria superior (secundaria superior).

En caso de mayor inercia, hay que acudir primero al defensor del pueblo municipal o, en su defecto, al provincial o regional, denunciando el caso y la violación de la legislación que se ha producido.

Ley nº 67 de 18 de marzo de 1993 “Conversión en ley, con modificaciones, del Decreto Ley nº 9 de 18 de enero de 1993, que contiene disposiciones urgentes en materia de salud y bienestar social”. (en particular el artículo 5 sobre las competencias provinciales)

Decreto Legislativo nº 112 de 31 de marzo de 1998: “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della L. 15 marzo 1997, n. 59” (en particular los artículos 135-139).